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浅讲下层市集监禁职业中所面对的题目及对策

时间:2019-10-22 08:23 来源:未知 编辑:admin

核心提示

2015年底,市工商、质监、食药三局合并成市市场监督管理局,成立了四个区局为市局派出机构,各区局坚持服务地方经济和社会发展,深入推进商事制度改革,认真履行市场监管职能。...

  

浅讲下层市集监禁职业中所面对的题目及对策

  2015年底,市工商、质监、食药三局合并成市市场监督管理局,成立了四个区局为市局派出机构,各区局坚持服务地方经济和社会发展,深入推进商事制度改革,认真履行市场监管职能。新成立的市场监督管理局统一了执法、队伍壮大,万达集团有几个中央家当。执法势力加强,避免了合并前的多部门隔阂推诿、职责不清现象。但运行两年多来,在基层局还存在一定的问题。分析工作现状,厘清职能关系,基层市场监管格局有必要再次统筹考量。 一是加强基层干部能力建设,强化干部教育培训。加强对基层市场监管人员的业务素质的培训工作和人生观、价值观、世界观的培养,根据形势任务的变化开展最新法律法规及相关政策的学习,包括理论知识的学习培训、定期开展工作经验交流会议,营造良好的工作作风和勤于思考的工作氛围。二是根据基层市场监管部门实际,及时吸纳年轻干部充实到监管一线,保持合理的人员年龄结构。对年轻干部要加快推进成长,努力创造有利条件,拓宽培养渠道,从对象、范围、时间、方式等方面明确培养机制,多途径提高年轻干部能力素质,充实壮大基层市场监管执法队伍,增强市场监管执法人员的职业认同感,提高工作积极性。 当前食品、药品和特种设备安全监管这几项工作容易出现安全事故,工作中存在潜在风险,在当前市场监管的职能下,监管人员工作异常辛苦,工作常常是超时间、超精力、超负荷,承担的社会风险比很多职业都大,在监管过程中一不小心就可能面临失职、渎职犯罪的风险。作为行政管理者从底线思维角度往往首先考虑的是安全责任。安全责任大、追责风险大的工作,也是从思想认识上首先要考虑做好的工作领域。而在实际工作中却由于人力、物力和工作机制等因素,往往难尽如人意,只能尽量做到“监管留痕迹、监管台帐健全、安全生产承诺制、签订责任状”等免责性、形式性的工作程度。毕竟问责、追责已成为市场监管部门头上悬的一把剑。在这种高压力下,所有基层市场监管局无一敢懈怠,努力履职尽责,全力推进工作。而且整日战战兢兢、如履薄冰,提心吊胆地祈盼千万不要出现安全责任事故。但是,以高新区局现有工作队伍、监管模式、工作机制以及和人员数量不匹配的工作量,没有谁敢说辖区内的市场监管到位,不仅如此,而且监管了怕监管不到位、到位了怕查不出问题、查出问题了怕追究不彻底、追究彻底了又怕被定性乱作为。 三局合并后的职能有增无减,其中食品、药品、医疗器械、特种设备、先行立案等工作具有一定专业性,能胜任岗位需求的人员,必须是具备相关专业基础或从事本职工作具有一定时间或经验积累的人员。而三局合并后主要队伍是原工商部门人员,除执法办案有一定基础外,在食品、药品、医疗器械、特种设备监管等方面均是陌生的工作领域,工作技能须从零起步学习,虽然省局、市局机关组织了大量的培训学习,但总体人员年龄偏大,基础学历偏低,思维模式和工作积极性处在调整期。而合并后新招录的人员专业性也和任职岗位关系不大,总体不尽如人意。 只能合并了业务科室,设立AB岗让所有人员交叉兼职。目前局机关有5人,除去领导职务外仅2人,分布在4个内设股室,承担着上级业务主管部门和**区管委会的大量的工作指令:来文的落实处理、工作的制定安排、业务的监督落实、材料的总结汇报、单位的政工、人事、党建、财务、创城创卫、专项整治、食品药品监管、特种设备监管、产商品监管、工商年报、“四品一械”抽检和区管委会安排的一系列工作等,繁杂的机关事务致使工作人员疲于应付,工作中难免顾此失彼,无奈之下,只好雇用几个临时人员补充维系运转。高新区局监管对象2000多户市场主体,人均监管400多户市场主体,工作量超负荷,实际监管频次和效能根本无法保证。

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